Свидетельство о допуске к работам

По истечении нескольких лет с момента перехода от лицензирования к системе саморегулирования в строительной отрасли просматриваются положительные тенденции - некоторые саморегулируемые организации (СРО) превращаются в реальные строительные пулы, которые не только принуждают своих членов соответствовать профессиональным требованиям, но и способствуют их развитию.

Для тех, кто хочет подробнее узнать о системе управления в строительстве, мы готовы разъяснить несколько вопросов, связанных с саморегулированием.

Что такое допуск СРО?

Практика показала, что регулирование материальной ответственностью может быть гораздо эффективнее, чем процессы контроля чиновниками, которые зачастую не несут должной ответственности за те решения, которые они принимают.

До 1 января 2010 года для отдельных видов деятельности, связанных с безопасностью объектов, жизни, здоровья и окружающей среды применялась система государственного лицензирования. В соответствии с законом № 315-ФЗ на смену лицензии пришёл допуск СРО строителей, выдаваемый саморегулируемой организацией, обладающей полномочиями по частичному контролю над деятельностью профильных компаний на соответствующих работах.

Существуют строительные допуски на четыре вида работ:

  • строительство;
  • проектирование;
  • инженерные изыскания;
  • энергоаудит.


Документы выдаются по решению специальных советов и комиссий Ассоциаций, в которые вступает соискатель, без ограничения срока действия и на определённые виды работ. На их основании можно осуществлять деятельность на всей территории Российской Федерации.

Когда допуск начинает действовать?

Данный разрешительный документ вступает в силу с момента оплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Механизм, обеспечивающий документ полномочиями, применяется согласно ч. 13 ст. 55.5 ГрК РФ.

Кто устанавливает требования к получению?

Законодательство в области саморегулирования обязывает саморегулируемые организации разрабатывать собственные требования к потенциальным и действующим членам партнёрства, самостоятельно принимать решения об утверждении и изменении ключевых документов. То есть условия могут отличаться. Но. Минимальные требования для получения свидетельства, например в сро проектировщик, к соответствующим работам четко определены федеральным законодательством.

Компенсационный фонд - что это?

Состоятельность саморегулирования объясняется тем, что одним из предметов регулирования является пакет рисков, связанных с профессиональной деятельностью члена ассоциации. Основной принцип некоммерческих партнёрств - коллегиальная ответственность всех участников за действие каждого участника. Это прежде всего риск причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Особую роль играет создание и накопление компенсационного фонда - своего рода фонда взаимного страхования, сформированного за счет средств участников, вносимых при вступлении в ассоциацию.

Могут ли "забрать" допуск?

Гарантией от злоупотреблений работников и органов управления саморегулируемых организаций в строительстве при принятии решения об исключении из членов партнёрств является законодательство.

Главным образом, порядок исключения четко установлен законом - такое решение надлежит вынесению на общее собрание (ч. 3 ст. 55.7 ГрК РФ). Данная процедура не проводится оперативно - для созыва и проведения общего собрания требуется время, собрания проводятся, как правило, раз или два раза в год. Заочно вопросы об исключении не рассматриваются.